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2020年,這五個問題,中國油氣行業要重點關注

來源:石油商報  撰稿人:  發布時間:2020年01月07日 瀏覽:
摘要:

  迎來“十三五”的收官之年——2020,油氣行業的政策制定者和企業,都在謀劃2020年安排乃至更為長遠的規劃。在這些安排中,需要考慮我們目前的基礎,并籌劃2020年的重點工作。

  2019年世界油氣行業憂中有喜

  從世界范圍看,油氣行業更多的是面臨壓力。

  2019年全球經濟增長乏力。中美貿易戰經過14輪艱苦談判,于12月13日達成第一階段協議,緩解了雙方貿易摩擦升級的壓力,但對未來仍然不能盲目樂觀,威脅中美經濟脫鉤的因素仍然存在。

  全球對低碳、清潔、綠色、可持續能源的發展力度更大,能源轉型在科技創新的助力下獲得加速發展,盡管目前規模還不大,但未來將給油氣行業帶來持續的影響。

  美國在頁巖革命的推動下,成為全球最大的石油和天然氣生產大國,以LNG方式出口的天然氣快速增加,并逐步實現原油凈出口。

  全球石油市場供應寬松,國際油價比2018年降低一成左右,迫使OPEC宣布進一步減產以穩定油價。沙特阿拉伯作為單一石油經濟的傳統石油生產大國,將其沙特阿美公司1.5%的股份在國內上市,希望以杠桿作用估高其市值,為未來的國際上市獲取更大的融資,為國家經濟轉型提供資金支持,但這些目的很難全部實現。

  油氣行業面臨的地緣政治形勢更加復雜。委內瑞拉受美國制裁,其經濟已經崩潰、民不聊生。美國加碼制裁伊朗,使霍爾木茲海峽頻發險情,沙特油田設施也因不明襲擊導致全國石油產量短期減半。美國繼續施壓俄羅斯,使歐美等公司在俄羅斯的油氣投資受到遏制。

  委內瑞拉、伊朗、俄羅斯都是與中國油氣行業有深度合作的國家,美國對他們的制裁,也使中國受到不利影響。從另外一個角度看,沙特、阿聯酋、俄羅斯出于市場多元化等考慮,也加大了與中國的油氣合作,這對中國來說是好事。

  從中國國內看,油氣行業成績喜人。

  以三家央企為主的石油企業加大勘探開發力度,在新疆、四川獲得了油氣大發現,石油產量也實現了3年來的首次止跌回升。

  國家管網公司終于在千呼萬喚中掛牌成立。

  中國投資環境持續改善,從2018年的世界排名第46名大幅提升至2019年的第31名,預期中國將在“十四五”末躋身全球投資環境最佳的20個國家和地區之一。

  中國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰會議和第二屆進口博覽會,油氣行業對外合作也取得較大進展,中資公司成功中標俄羅斯北極LNG項目、巴西深水項目,中俄天然氣管線成功輸氣。

  2020中國油氣行業要重點關注五個問題

  第一,國際油價存在較大下行壓力。國際油價在正常情況下將略低于2019年,如果控制成本的措施不落地,多數石油公司將面臨效益下滑的局面。

  第二,煉油產能過剩局面將加劇。在國家發展改革委員會下放煉油項目審批權后,地方政府出于吸引投資、發展經濟等考慮,不顧全國煉油產能已經嚴重過剩的局面,繼續新建煉油廠,其效率、收率總體上均好于現有煉廠,但落后產能的置換,實際上處在失控狀態。如果沒有政府的強力干預,聽任市場競爭來被動淘汰落后產能,演化下去,有可能產生比較嚴重的社會問題。

  第三,深化油氣體制改革,要求油氣行業切實落實混合所有制改革,三項制度改革必須有所突破。這是改革的難點,油氣企業的改革已經滯后于政府要求,應加大力度。

  第四,國家發展改革委員會將油氣田開發方案審批改為報備,這將會導致未來部分企業破壞性開采。幾乎所有的國家對資源開采方案都要審批,從某種意義上看,這是國家主權。國家發展改革委員會的放管服動機是好的,但可能會帶來不良的后果。

  第五,《外商投資法》及其配套措施,將于2020年1月1日起實施,油氣行業國企、外企、民企將劇烈競爭。油氣行業將逐漸面臨勘探開發、煉油化工、成品油銷售等全方位的外資企業競爭,以及內部民營企業的競爭。時間越久,這種局面會越明顯。預見到這種趨勢,應盡早采取提升能力的各項措施,對油氣企業來說十分重要。

責任編輯:上游
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