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鋼鐵去產能已完成年任務63.4% 有地方動力減弱

來源:網絡  撰稿人:  發布時間:2017年05月11日 瀏覽:
摘要:

  5月10日,李克強總理主持召開國務院常務會議。會議指出,化解和淘汰過剩落后產能是供給側結構性改革的重要任務,是轉變發展方式和推動新舊動能轉換的必然要求。

  記者注意到,一組鋼鐵、煤炭去產能完成情況的新數據在會議上被披露——今年以來全國共退出鋼鐵產能3170萬噸、煤炭產能6897萬噸,分別完成年度任務的63.4%和46%。

  在此基礎上,會議還強調,下一步要更多運用市場化法治化手段,扎實有效化解和淘汰過剩落后產能。

  有地方去產能動力減弱

  中鋼協副會長遲京東在接受記者采訪時曾表示,2017年重點是要淘汰落后產能,尤其是非規范的企業要多壓減。中國的發展仍需要鋼鐵,在這個前提下,主要是去落后的、低水平的、低質量的、沒有競爭力的產能。通過結構調整優化壓減過剩產能,使行業往規范化方向發展。

  進入5月上旬,今年的鋼鐵去產能任務就已完成超六成,煤炭去產能任務也完成近半。

  盡管取得了積極進展,但昨日的國務院常務會議同時指出,督查也發現供求關系階段性變化導致去產能動力減弱,一些地方出現淘汰落后產能進度滯后,職工安置、債務處置、兼并重組難度較大等問題。

  以鋼鐵為例,在鋼鐵去產能的背景下,鋼材價格自去年6月份開始上漲。然而,在價格上漲驅動下,鋼材產量回升,這也造成鋼價在今年3月再次出現回落。

  鋼鐵行業采購經理指數(PMI)4月份為49.1,較上月回落1.5個百分點,跌破“榮枯線”。并且,4月鋼鐵行業新訂單指數較上月下降3.7個百分點至46.9%,時隔3個月后重回50%以下的收縮區間,且降至2016年7月份以來的最低。

  不過,鋼鐵企業的生產熱情卻依然不減。數據顯示,4月份,鋼鐵行業生產指數為56.2%,較上月回升4.2個百分點。該指數已經連續4個月上升。

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  遲京東表示,目前市場需求總量變化不大,而產量增長,出口下降,造成國內市場供給增加,這必將抑制鋼材價格上漲。

  中國鋼鐵工業協會發布數據顯示,1~3月份,全國鐵、鋼和鋼材產量分別為1.7564億噸、2.011億噸、2.6295億噸,同比分別增長4.1%、4.6%、2.1%。1~3月份平均日產粗鋼為223.44萬噸,相當于年產粗鋼8.16億噸水平,略高于去年全年粗鋼產量。特別是3月份日產水平達到232.25萬噸,創歷史新高。

  支持鋼城煤城打造“雙創”平臺

  對此,國務院常務會議要求,下一步要更多運用市場化法治化手段,扎實有效化解和淘汰過剩落后產能。堅決查處違法違規生產建設及不符合環保、質量、安全等標準的企業,對工作不力的地方要嚴肅問責。

  國務院發展研究中心研究員吳敬璉在中國經濟50人論壇上曾表示,去產能應當主要依靠市場自身的力量,同時要慎用行政指標的方式,否則難以達到優勝劣汰的效果,部分低效的企業可能并沒有受到壓縮。

  會議強調,各地要限時將前期排查中發現的“地條鋼”產能徹底取締、拆除設備,嚴防死灰復燃。對列入年度去產能任務的煤礦要在11月底全部退出。淘汰、停建、緩建煤電項目的任務要盡快明確時限、責任到人。

  值得注意的是,會議要求,把做好轉崗職工分流安置放在突出位置。

  北京大學教授在接受媒體采訪時表示,今年是供給側結構性改革的深化之年,不能被動去產能,而要主動去產能;不能靠行政手段去產能,而是通過市場化手段去產能。通過結構整合優化,會釋放出新的就業崗位。

  認為,解決職工安置問題最根本的手段是推動“雙創”,中小企業和大企業的創新相聯動,形成新的就業崗位?!耙欢ㄒ诋a業鏈的縱向延伸和橫向強化上做文章。隨著供給側結構性改革的一系列調整,勞動力就會被吸納?!?/p>

  會議也明確,支持鋼城煤城打造“雙創”平臺,加快培育新動能,強化就業困難職工托底幫扶。此外,要及時撥付和用好中央財政專項獎補資金,地方和企業要落實相關資金與措施,確保分流職工就業有出路、生活有保障。加強債務處置指導,鼓勵有條件的企業實施兼并重組。

  與此同時,要強化督察督辦,各地要及時公布去產能相關信息,健全舉報制度,防止淘汰落后產能弄虛作假,同時堅決控制劣質煤進口。

責任編輯:上游
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